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我局局长在市委述职述廉活动中作报告

发布日期:2015-03-18 14:55   点击量:

                 雷州市人力资源和社会保障局局长钟勇述职述廉报告

 (2014年8月)


                 

 

           雷州市人力资源和社会保障局局长 钟勇(任职时间:2010-6至今) 


  各位领导、各位委员代表、同志们:


  大家好!


  2010年6月,我受组织委派担任市人力资源和社会保障局局长。几年来,本人在市委、市政府的正确领导下,在市人大和市纪委的监督下,积极履行职责,廉洁奉公,各项工作均取得了较好的成绩。现将我任职以来履行岗位职责和抓党风廉政建设情况汇报如下:


  一、提高认识,牢固树立政治意识和加强作风建设


  我把加强作风建设,改进工作作风作为提高执行力、服务群众的头等大事,牢固树立三种意识。一是改进学风,强化政治意识。我不断改进学习方式,把学习贯彻党的路线方针政策,落实中央八项规定和纠正“四风”作为学习重点,严格遵守党的政治纪律,查找“四风”方面存在突出问题并着力整改,在政治立场、政治原则、政治观点始终与上级保持高度一致。二是改进作风,强化群众意识。积极参加群众路线教育实践活动,开展批评与自我批评,对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的差距,敢于揭短亮丑,正视缺点和不足,采取措施,着力解决群众反映强烈的突出问题和服务群众最后“一公里”问题,增强了群众观念。三是改进政风,强化服务意识。积极开展人大评议、政风行风测评活动,自觉接受人大、社会、群众、媒体的监督,重视工作中存在的问题,着力整治机关“懒庸散贪扯”顽症,优化办事流程,增强服务意识,提高服务水平。


  二、恪尽职守,全力推动人社事业持续发展


  我认真按照市政府赋予的岗位职责,团结和带领全局干部职工,认真学习,扎实工作,全面完成人社各项任务。


  (一)抓民生就业,全市就业局势持续稳定。我把就业工作放在改善民生的突出位置,采取措施进一步完善就业制度,落实各项就业优惠政策,着力解决高校毕业生、下岗失业人员、就业困难人员等重点群体就业问题,完善就业服务体系,促进了就业工作。据统计,近几年,全市城镇新增就业21233人,城镇失业人员实现再就业15484人,就业困难对象实现再就业694人,高校毕业生初次就业率85%以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内;投入资金297多万元,培训农村劳动力14600人,转移就业10600人;投入资金350多万元,解决了1.5万下岗失业人员社保补贴和岗位补贴;组织协调镇(街)多方筹资800多万元,新建和改建了全市21个镇(街)劳动保障平台,有效改善了基层办公条件。


  (二)抓底线民生,全市社会保障体系实现全覆盖。社会保障关乎民生,涉及千家万户,是政府改善民生的头等大事。因此,我不断调整工作思路,抓住难点,突破重点,建立起了覆盖全市170万群众社会保障体系。一是顺利开展了城乡居民社会养老保险工作。2012年我市按照省、湛江市要求,启动了城乡居民养老保险工作,实现了全民社保目标,解决了群众老有所养问题。为了落实这一普惠政策,我们做了大量工作。通过积极宣传,大力发动,认真做好重点人群参保续保、缴费和符合条件人员待遇领取工作。该项工作2013年被省政府评为先进单位。据统计,至目前止,全市符合待遇领取条件60岁以上老人14多万人。二是扎实推进城乡医保工作。城乡医保工作是各级政府解决群众看病难看病贵的德政工程,我把这项工作当作市政府重点民生推进工作抓好抓实。这几年,我不断调整工作思路和重点,平时除了发动群众参保确保参率稳定和为参保住院群众提供方便快捷服务外,把重点放在医疗基金高效合理使用这个“牛鼻子”上。在日常中,注重加强定点医疗机构监督检查,建立医保基金动态预付和预警干预机制,完善医疗机构准入和退出协议约束制度,严肃处理违规操作行为。通过这些措施成功化解了曾一度反映强烈的门诊统筹消费违规现象,逐步规范了医疗机构为追求经济利益而出现的乱用药、频检查、门诊转住院等行为,有效控制了医疗基金不合理增长,使每年有限基金不但合理使用在每个参保住院群众身上,而且略有节余,未出现医疗基金“危机”现象,目前,我市医保基金是湛江市管理较规范、较有成效的县(市、区)。三是多措并举抓扩面征缴。扩面征缴关系到社保基金的可持续发展,我克服了我市经济落后、破产关闭企业多、群众参保意识低、征缴压力大的困难。采取挖潜培优,明星企业示范带动,主动协调,落实责任,分解任务,确保了每年湛江下达给我市11万人扩面任务和2.5亿元保费征收任务完成。


  (三)抓人才资源开发,全市人才强市战略稳步实施。经济落后制约了人才资源引进开发,但这几年在市委、市政府重视下,我市人才引进开发工作还是稳步发展。一是专业技术人员队伍建设不断壮大。近几年我市通过优化环境,营造氛围,提高待遇,吸引了一批高层次人才到我市创业,如这两年我们通过专项招聘、公开招考、项目引领、技术合作等,共为教育、卫生、文化、农业、民企等系统引回高层次人才6200多人。二是公务员队伍管理不断强化。尽管市财政困难,但市委、市政府十分重视公务员队伍建设,特别重视加强基层乡镇公务员队伍建设,这两年我们公开招录公务员近300人,其中乡镇近200人,有效解决了乡镇公务员缺编问题。三是技能人才队伍不断充实。技能人才短缺是当前企业普遍面临问题。为做好我市大唐火力发电厂、东里风力发电项目和湛江钢铁、中科炼化、奋勇高新区下游产业人才储备工作,我局及早谋划,围绕这些重大项目对技能人才的需求,发挥市职业中学和我局培训中心以及市民办职业培训机构作用,实施校企合作和订单式培训模式,培养了一批计算机、电工、汽车修理等技能人才。


  (四)抓体制机制建设,全市各项人事改革稳步推进。随着改革不断深化和社会快速转型,规范的人事管理措施密集出台。在这种情况下,我们顺势而为,坚持以求稳促改革,以改革促规范的原则,逐步推进各项人事管理制度。一是事业单位改革迈出实质性步伐。从2011年开始,我市率先在全湛江市推行事业单位岗位设置并实行人员首次聘用,改变了事业单位长期以来以身份管理为合同制管理;从2010年开始,事业单位全面实行公开招聘办法,杜绝了事业单位考不进调进的进人传统模式。二是全市公职人员收入分配秩序全面规范和工资水平稳步提高。2011年,我市按照要求全面规范了公务员津贴补贴,全市公职人员收入分配秩序逐步规范。我局与财政部门合作,积极落实市委市政府逐步提高公职人员工资待遇要求,先后四次大幅度调整并提高了公职人员工资福利水平,使全市公职人员年人均津补贴在2013年6月就达到30880元,实现了省提出人均3 万元“托低”保障目标。三是公务员考核培训奖惩、部队转业干部安置、人事综合计划管理、人才服务机制等也扎实推进。


  (五)抓劳动权益保障,全市劳动关系保持和谐稳定。一是全面落实劳动合同制度。积极指导企业规范劳动合同签订行为,企业劳动合同签订率每年保持在75%并逐年提高。二是加大劳动监察执法力度。通过采取联合执法、日常检查执法等有效手段,严厉惩处拖欠工资行为,2年多来,总共检查用人单位1004家,成功为包括中华广场、永达广场在内的780多名农民工追回拖欠工资960多万元, 有效化解30人以上群体性突发上访事件8宗。三是依法处理劳动争议,维护合法权益。为严格办案标准,加大劳动人事争议调解仲裁工作力度,我们建立健全了各类劳动争议调解机制,坚持“调裁结合、以调为主”的原则,提高劳动争议仲裁效能,及时化解劳资纠纷,依法公正处理仲裁案件多宗,成功结案率100%。四是坚持以人为本,妥善化解各类矛盾。由于过去人事制度改革、企业改制等不彻底而导致的遗留问题不断凸显,出现了不同群体以不同方式要求各级解决就业安排、身份认定、落实待遇、解决社保医保等利益诉求问题与日俱增,并且相当强烈反映到我们人社部门。对此我高度重视,把这项工作当作践行路线教育活动,纾解民困,改进作风的契机。在处理这些问题过程中,我不回避不推诿,坚持以人为本,在做好他们思想教育疏导工作的同时,积极创造条件,把政策性和灵活性统一起来,妥善化解。


  此外,其他工作如全市150万张社会保障卡项目建设、就业服务、驻点村计生扶贫维稳等工作统筹推进,卓有成效。


  三、不折不扣,落实党风廉政建设责任制


  落实党风廉政建设责任制是做好各项工作关键所在,是党的建设的重要内容,我始终挂在心上,落实在行动上。


  (一)认真落实党风廉政建设责任制。我不断完善领导体制和责任机制,坚持廉政建设与行政工作“两手抓,两手都要硬”的思路,确保制定的工作目标落实到位。执行责任目标考核制度,我按照市党风廉政建设责任制考核要求,结合实际,不断细化考核内容,并结合路线教育实践活动,查找党风廉政建设的薄弱环节,及时引导党员干部纠正不良工作作风和思想认识,解决干部群众映强烈、关注度高的问题,真正把责任目标考核制度落到实处,扎实取得工作成效。


  (二)率先垂范,带头遵守廉洁从政各项规定。我严格按照《廉政准则》要求履行职责,以身作则,不断提高拒腐防变能力。始终坚持勤俭朴素的生活作风,保持健康向上的生活情趣,不讲阔气,不比排场,以自身的廉洁带动全局风清气正。对照《廉政准则》和“四风”进行自查,没有利用职务上的便利谋取不正当利益;没有违反公共财物管理和使用的规定;没有铺张浪费,注意节俭办事;没有脱离实际,弄虚作假,损害群众利益;在开展路线教育实践活动中,对查出“四风”问题,正确对待,积极整改。


  四、正视存在问题和不足,采取措施加以改进


  从整体上看,我个人在履行职责和党风廉政建设上虽然做了一些工作,也取得了一定成效,但我也清醒认识到个人在工作、党风廉政等方面还存在很多问题和不足:一是学习自学性不够强,不能很好地利用学习成效指导实践,破解难题,存在学用脱节现象;二是思想不够解放,创新驱动意识不够强,存在因循守旧,未能发挥最大创造力;三是服务效率有待进一步提高,两局合并后,工作任务较为繁重,客观上分散了抓执行、抓落实的时间和精力,影响了工作推进;四是工作方式方法未能很好地适应新形势、新任务要求,在破解人社工作难题上手段和办法不够活、不够新;五是在落实党风廉政建设责任制上需进一步强化,个人作风方面还要进一步加强。


  对以上这些问题和不足,我要以这次述职述廉为契机,在今后工作中,要高度重视,采取措施,加以改进。重点在如下几方面去努力:


  (一)更加注重学习,着力提高解决问题能力。要适应形势和任务要求,进一步解放思想,强化学习,提高学习自觉性,增强运用学习成效解决和处理人社工作问题和矛盾的能力,提高驾驾驭全局能力。


  (二)更加注重作风建设,着力提高服务效率。一要在创新上下功夫,转变观念,加强调研,研究新情况,解决新问题,推动工作向前发展。二要在抓落实上下功夫,要讲实话,出实招,求实效,扎实推进每项工作的落实。三要在解决存在问题上下功夫,要重视群众反映工作中存在问题,纠正“四风”,深入开展路线教育实践活动,以好的作风带动工作开展。


  (三)更加注重突出重点,全面推动人社工作发展。要突出“民生为本,人才优先”工作主线,改进工作方式,重点在民生就业,民生底线保障、人才资源开发、和谐劳动关系建设等取得突破。同时,要采取措施,转变作风,主动作为,着力破解当前人社遗留问题和矛盾,切实维护社会稳定。


  (四)更加注重党风廉政建设,营造风清气正履职氛围。认真落实党风廉政建设责任制和中央八项规定,带头遵守廉洁自律各项定,坚决抵制腐朽思想的侵蚀。坚持依法行政,加强人社重点工作和关键岗位防控,坚决抵制各种不良现象,积极营造风清气正履职氛围。



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